《全国县级税务机关纳税服务规范》是总局本着“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念,系统总结近年来我国纳税服务实践的创新成果,是全国税务系统纳税服务规范的最新统一标准体系,对推进税收现代化进程具有十分重要意义。
(一)《县级税务机关纳税服务规范》是地税系统开展群众路线教育实践活动的重要抓手。在两批群众路线教育实践活动征求意见中,纳税人反映比较强烈和集中的意见,就是纳税服务工作不够规范的问题。省局近年来开展的“一对一”服务纳税人、千户民营企业纳税服务需求调查显示,服务标准不统一,办税流程烦琐、涉税资料重复报送等问题在我省地税不同程度存在,统一服务规范、提高办税效率成为纳税人最大希望。县级税务机关处于税收工作第一线,以县级税务机关为抓手,以纳税人最关心的问题为重点,统一办税标准,规范服务内容,优化办税流程,明确办理时限,努力打造县级税务机关纳税服务规范,解决好纳税服务中存在的问题,就等于抓住了教育实践活动整改的主攻方向和工作重点。《全国县级税务机关纳税服务规范》的出台,响应了纳税人的迫切需求,解决了服务纳税人“最后一公里”问题。全省地税系统上下联动,推行服务规范,将大大促进“为民务实清廉”主题和总局“三个三”要求在税务系统尤其是在基层税务机关深深扎根。
(二)《县级税务机关纳税服务规范》是推进“便民办税春风行动”的重要保障。今年2月份以来,总局启动以“提速减负”为核心的“便民办税春风行动”,分期分批推出了一系列减轻纳税人办税负担、方便纳税人办税的措施。我们积极行动,省局印发《关于落实便民办税春风行动若干征管措施的通知》,出台《关于规范简并办税事项推行办税清单工作的意见》,规范8大类384项办税事项,简并涉税流程环节53%,精简涉税资料报送27%,整体办税效能有了很大提高。为把“春风行动”深入持久开展下去,总局汇集各地经验做法,吸纳了许多国家纳税服务的先进经验,形成了1.0版本的《全国县级税务机关纳税服务规范》,彰显了以纳税人为中心、推进纳税服务现代化的理念,总局今后还将有序推出不断升级的《县级税务机关纳税服务规范》,使“便民办税”之路常态化、制度化,推动纳税服务水平的持续提升。
(三)《县级税务机关纳税服务规范》是提升地税部门效率和形象的重要手段。《县级税务机关纳税服务规范》按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原则设计,总计1120条规范,涉及9大类72项212个服务事项。其中包括177条基本规范,103条升级规范。内容清晰、标准明确,通过全景式的展示,既为纳税人提供了清晰详细的办税指南,也为税务干部做好纳税服务提供了操作手册。根据总局测算,《县级税务机关纳税服务规范》实施后,纳税人报送的资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30%以上,有的甚至减少40%以上,尤其是即办事项增加50%以上。可以预见,随着《县级税务机关纳税服务规范》的实施,纳税服务工作将迈入文明规范、便捷高效的时代。推行落实好《县级税务机关纳税服务规范》,使规范化服务成为地税部门的一种工作常态、行为习惯和行业风尚,有助于彰显地税人员的专业素养和服务精神,进而树立地税部门的良好社会形象。
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